R-DCA-00884-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas con cincuenta y un minutos del diez de noviembre de dos mil
veintidós.
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa COMPONENTES EL ORBE SOCIEDAD
ANONIMA en contra del cartel del Concurso No. 2020PP-000008-PROV-FOD para la
“ adquisición e instalación de equipos de cómputo y equipos conexos en centros educativos
adscritos al Programa Nacional de Informática Educativa del Ministerio de Educación Pública y
la Fundación Omar Dengo (PRONIE MEP-FOD) con sus garantías y servicios de soporte
técnico. año 2023 . ” , promovido por la FUNDACIÓN OMAR DENGO .
RESULTANDO
I. Que el veintisiete de octubre de dos mil veintidós la empresa Componentes El Orbe S.A.
presentó ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del cartel
del concurso No. 2020PP-000008-PROV-FOD promovida por la Fundación Omar Dengo.
II. Que mediante auto de las once horas treinta y ocho minutos del primero de noviembre de dos
mil veintidós esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto, así como para que indicará: a) cuál fue el
medio utilizado para invitar a todos los potenciales oferentes a participar en el concurso; b)
aportar la publicación realizada al efecto, señalar el día en que se realizó la invitación y la fecha
establecida para efectuar la apertura de ofertas; c) aportar las publicaciones relacionadas a
dicha contratación, efectuadas con posterioridad a la invitación . En caso de que dichas
publicaciones se refieran a modificaciones efectuadas al cartel, deberá adjuntarse el detalle de ...
Fecha publicación: 15/11/2022
Fecha emisión: 10/11/2022
Institución: FUNDACION OMAR DENGO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas tres minutos del ocho de noviembre de dos mil veintidós.
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa COMPONENTES EL ORBE SOCIEDAD
ANONIMA en contra del cartel del Concurso No. 2020PP-000008-PROV-FOD para la
“adquisición e instalación de equipos de cómputo y equipos conexos en centros educativos
adscritos al Programa Nacional de Informática Educativa del Ministerio de Educación Pública y
la Fundación Omar Dengo (PRONIE MEP-FOD) con sus garantías y servicios de soporte
técnico. año 2023.”, promovido por la FUNDACIÓN OMAR DENGO.
Primero: De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación
Administrativa, 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa se confiere
Audiencia por el plazo de UN DÍA HÁBIL a la Fundación, contado a partir del día siguiente al
de la notificación de este auto, para que indique si los montos señalados en el oficio No.
FOD-DF-CORRES-104-2022, para el periodo 2022 corresponden al presupuesto ordinario o
inicial aprobado, sin incluir modificaciones ni presupuesto extraordinario, caso contrario, resulta
necesario que se remita una nueva certificación para las mismas partidas que se refieran
únicamente al presupuesto inicial u ordinario aprobado del año 2022, es decir, sin
modificaciones ni presupuesto extraordinarios
NOTIFÍQUESE.
Ana Karen Quesada Solano
Fiscalizadora Asociada
AKQS
NI: 29804, 29806, 30727, 30910
NN: 19223 DCA-2995-2022)
G: 2022004143-1
Expediente: CGR-ROC-2022007161
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
2022-11-08T11:07:27-0600
firma
] ...
Fecha publicación: 08/11/2022
Fecha emisión: 08/11/2022
Institución: FUNDACION OMAR DENGO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas treinta y ocho minutos del siete de noviembre de dos mil
veintidós.
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa COMPONENTES EL ORBE SOCIEDAD
ANONIMA en contra del cartel del Concurso No. 2020PP-000008-PROV-FOD para la
“adquisición e instalación de equipos de cómputo y equipos conexos en centros educativos
adscritos al Programa Nacional de Informática Educativa del Ministerio de Educación Pública y
la Fundación Omar Dengo (PRONIE MEP-FOD) con sus garantías y servicios de soporte
técnico. año 2023.”, promovido por la FUNDACIÓN OMAR DENGO.
Primero: De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación
Administrativa, 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa se confiere
Audiencia por el plazo de UN DÍA HÁBIL a la Fundación, contado a partir del día siguiente al
de la notificación de este auto, para que aporte certificación en la que se acrediten los montos
que respaldan la adquisición de bienes y servicios, esto es lo referido a los egresos de las
partidas - servicios, materiales y suministros y bienes duraderos- que consten tanto en el
presupuesto definitivo del 2021 como del presupuesto ordinario aprobado 2022.
NOTIFÍQUESE.
Ana Karen Quesada Solano
Fiscalizadora Asociada
AKQS
NI: 29804, 29806
NN: 19173 DCA-2988-2022)
G: 2022004143-1
Expediente: CGR-ROC-2022007161
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
2022-11-07T15:09:52-0600
San José, Costa Rica
firma
] ...
Fecha publicación: 07/11/2022
Fecha emisión: 07/11/2022
Institución: FUNDACION OMAR DENGO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 18761
3 de noviembre, 2022
DFOE-CAP-3203
David Meléndez Sánchez
Alcalde
Municipalidad de Tibás
Estimado señor
Asunto: Remisión de los resultados del nivel de aplicación de prácticas de
seguridad de la información en las instituciones públicas
En el contexto actual, las instituciones públicas prestan sus servicios apoyándose
cada vez más en tecnologías de información, por lo que están expuestas a eventos internos
o externos, como los acontecidos durante el 2022 en los que algunas de ellas sufrieron
incidentes de seguridad originados por ataques cibernéticos, que han afectado la
continuidad de sus servicios.
Es por ello, que surge la necesidad de tomar decisiones para contener, solucionar y
prevenir nuevos ataques en contra de los sistemas de información de las instituciones
públicas, para lo cual resulta relevante disponer de información sobre el nivel de aplicación
de prácticas en esta materia, así como, los desafíos que deben gestionarse.
Para aportar en esa toma de decisiones, la Contraloría General ejecutó un análisis
en coordinación con 59 auditorías internas, que permitió determinar el nivel de aplicación de
prácticas de seguridad de la información en 267 instituciones, dando énfasis en los
aspectos relevantes de ciberseguridad y la identificación de oportunidades de mejora.
Lo anterior, con el propósito de que se ejecuten las acciones que permitan asegurar
que la información y los sistemas son protegidos contra su divulgación a usuarios no
autorizados, alteraciones y falta de acceso ante cualquier amenaza e intenciones
maliciosas, de manera que se garantice la continuidad de los servicios públicos.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el informe N°
DFOE-CAP-SGP-00003-2022 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho inf ...
Fecha publicación: 03/11/2022
Fecha emisión: 03/11/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE TIBAS
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas treinta y ocho minutos del primero de noviembre de dos mil
veintidós.
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa COMPONENTES EL ORBE SOCIEDAD
ANONIMA en contra del cartel del Concurso No. 2020PP-000008-PROV-FOD para la
“adquisición e instalación de equipos de cómputo y equipos conexos en centros educativos
adscritos al Programa Nacional de Informática Educativa del Ministerio de Educación Pública y
la Fundación Omar Dengo (PRONIE MEP-FOD) con sus garantías y servicios de soporte
técnico. año 2023.”, promovido por la FUNDACIÓN OMAR DENGO.
Primero: De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación
Administrativa, 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa se confiere
Audiencia Especial por el plazo de TRES DÍAS HÁBILES a la Fundación, contado a partir del
día siguiente al de la notificación de este auto, para que se refiera por escrito DE MANERA
AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por la objetante. Asimismo,
se advierte a la Administración que: a) debe remitir copia completa de la última versión del
cartel de la contratación; b) de ser necesario extender el plazo establecido para recibir
ofertas, considerando el plazo que tiene este órgano contralor para emitir y notificar la
resolución final. Para la contestación de la presente audiencia se le indica a la Administración
que el recurso, así como sus anexos se encuentra disponible en los folios (del 1 al 7) del
expediente digital de la objeción, documentos que se encuentran registrados con el número de
ingreso NI. 29804-2022 y el NI. 29806-2022. El expediente digital de esta gestión es
CGR-ROC-2022007161, el cual puede ser consultado en el sitio web de esta Contraloría
General www.cgr.go.cr, acceso en la pestaña "consultas", seleccione la opción "consulte el
estado de su trámite", acceso denominado "ingresar a consulta ...
Fecha publicación: 01/11/2022
Fecha emisión: 01/11/2022
Institución: FUNDACION OMAR DENGO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Seguimiento para la Mejora Pública
H-SG-03-06_01 V6
Al contestar refiérase
al oficio N.º 17833
27 de octubre, 2022
DFOE-SEM-1589
Señor
David Meléndez Sánchez
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE TIBÁS
Estimado señor
Asunto: Remisión de los resultados del informe N.° DFOE-SEM-SGP-00001-2022 “Índice
de Cumplimiento para la Mejora Pública (ICM)”.
Con oficio N.° 06147 (DFOE-SEM-0474) del 05 de abril de 2022, se remitió la comunicación
sobre el inicio del “Índice de Cumplimiento para la Mejora Pública”. Así también, el 10 de junio de
2022, vía correo electrónico, se remitió al enlace designado por esa Institución, la comunicación
referente a la aplicación del instrumento de consulta del ICM.
Tal y como se comunicó en su momento, este instrumento tiene como objetivo brindar a las
entidades del sector público un panorama general sobre el nivel de cumplimiento e implementación
de las acciones necesarias para concretar las mejoras solicitadas por la Contraloría General en sus
informes de fiscalización, como insumo para la toma de decisiones por las diferentes partes
interesadas, con el fin de contribuir en el fortalecimiento de la gestión pública, la rendición de
cuentas y la transparencia.
A efectos de dar a conocer los principales resultados del ICM 2022, me permito remitir el
informe N.° DFOE-SEM-SGP-00001-2022, el cual se encuentra ubicado en un sitio web que
contiene una consulta interactiva con los principales resultados, el resumen ejecutivo, la infografía
de resumen, así como, la metodología empleada para realizar la evaluación de las 105 instituciones
públicas que formaron parte de este ejercicio.
Finalmente, se insta a esa Administración a considerar dichos resultados, con el fin de
identificar en su caso particular, las circunstancias que prevalecieron, dar continuidad a las acciones
que han impactado positivamente en sus avances, y definir y ejecutar estrategias que les permitan
seguir avanzando ...
Fecha publicación: 27/10/2022
Fecha emisión: 25/10/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE TIBAS
Emite: Área de Seguimiento para la Mejora Pública
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio N.° 17730
24 de octubre, 2022
DFOE-LOC-2074
Señora
Jannina Villalobos Solís
Secretaria Concejo Municipal
javiso@munitibas.go.cr
Señor
David Meléndez Sánchez
Alcalde Municipal
alcalde@munitibas.go.cr
dmelendez@munitibas.go.cr
MUNICIPALIDAD DE TIBÁS
Estimados señores:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N.° 2-2022 de la
Municipalidad de Tibás
La Contraloría General recibió el oficio N.° MT-AL-0456-2022 de 28 de
setiembre de 2022, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N.°
2-2022 de la Municipalidad de Tibás, que tiene el propósito de incorporar al
presupuesto vigente nuevas transferencias de capital, para ser aplicadas en las
partidas de gastos de Bienes duraderos.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las
atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184
de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de
la Contraloría General de la República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:javiso@munitibas.go.cr
mailto:alcalde@munitibas.go.cr
mailto:dmelendez@munitibas.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
DFOE-LOC-2074 2 24 de octubre, 2022
La aprobación interna efectuada por el Concejo Municipal como requisito
de validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión extraordinaria n.°
125-2022 celebrada el 20 de setiembre de 2022. Esto de conformidad con lo
regulado en la norma 4.2.3 de las NTPP1.
1.2. ALCANCE DEL ACTO DE APR ...
Fecha publicación: 25/10/2022
Fecha emisión: 24/10/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE TIBAS
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
INFORME N°. DFOE-LOC-IF-00022-2022
06 de octubre, 2022
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE
LA CAPACIDAD DE GESTIÓN FINANCIERA DE LA
MUNICIPALIDAD DE ALAJUELITA
2022
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo 3
Introducción 5
Origen de la Auditoría 5
Objetivo General 6
Alcance 6
Criterios de Auditoría 6
Metodología aplicada 6
Generalidades acerca del objeto auditado 7
Comunicación preliminar de los resultados de la Auditoría 8
Siglas 9
Resultados 9
Estrategia y Estructura 9
Liderazgo y Cultura 12
Debilidades de liderazgo y cultura que limitan la capacidad de gestión financiera 12
Procesos e Información 14
Debilidades de procesos e información que limitan la capacidad de gestión financiera 14
Competencias y Equipo 17
Debilidades de competencias y equipo que limitan la capacidad de gestión financiera 17
Conclusiones 19
Disposiciones 19
AL SEÑOR MODESTO ALPÍZAR LUNA EN SU CALIDAD DE ALCALDE MUNICIPAL O A QUIEN EN SU LUGAR
OCUPE EL CARGO 20
AL CONCEJO MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD DE ALAJUELITA 20
IMÁGENES
Imagen n.° 1 Dimensiones de a Capacidad de la Gestión Financiera 7
- 2 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
Resumen Ejecutivo
¿QUÉ EXAMINAMOS?
La auditoría de carácter especial realizada por el Órgano Contralor en la Municipalidad de
Alajuelita, tuvo como propósito determinar si la capacidad de la gestión financiera de la
Municipalidad de Alajuelita se apega al ordenamiento jurídico y técnico vigente, con el fin de
identificar potenciales riesgos y generar valor público. Esta auditoría abarcó el período
comprendido entre el 16 de mayo de 2022 al 30 de setiembre de 2022, el cual se amplió cuando
se consideró necesario.
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE?
Con el fortalecimiento de la capacidad de gestión financiera se pretende mejorar el desempeño de
las funciones y procesos respectivos, en pr ...
Fecha publicación: 11/10/2022
Fecha emisión: 06/10/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE TIBAS
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio Nº 16157
06 de octubre, 2022
DFOE-LOC-1905
Señor
José Alejandro Alvarado Vega
Presidente del Concejo Municipal
jaalvarado@munitibas.go.cr
javiso@munitibas.go.cr
MUNICIPALIDAD DE TIBÁS
San José
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe n.° DFOE-LOC-IF-00023-2022, Auditoría de carácter
especial acerca de la capacidad de gestión financiera en la Municipalidad
de Tibás.
Me permito remitirle el informe n.° DFOE-LOC-IF-00023-2022, preparado por esta División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de
la auditoría de carácter especial en la Municipalidad de Tibás, acerca de la capacidad de gestión
financiera. Lo anterior, con el propósito de que ese informe sea puesto por usted en conocimiento
de los miembros del Concejo Municipal, en la sesión de dicho Órgano colegiado, inmediata
posterior a la fecha de recepción de ese informe.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento para la Mejora Pública de la Contraloría General. Es importante señalar que para el
cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe, corresponde a esa
Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y
recomendaciones emitidas por la Contraloría General
de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución n.° R-DC- 144-2015,
publicada en La Gaceta n.° 242 del 14 de diciembre del 2015.
En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que ese Órgano debe
designar y comunicar a esta Área de Seguimiento para la Mejora Pública, los datos del
responsable del expediente de cumplimiento, a quién le corresponderá la tarea de conformar,
actualizar, foliar, custodiar, conservar y dar acc ...
Fecha publicación: 11/10/2022
Fecha emisión: 06/10/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE TIBAS
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio Nº 16156
06 de octubre, 2022
DFOE-LOC-1904
Señor
David Meléndez Sánchez
Alcalde
alcalde@munitibas.go.cr
dmelendez@munitibas.go.cr
MUNICIPALIDAD DE TIBÁS
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe n.° DFOE-LOC-IF-00023-2022, Auditoría de
carácter especial acerca de la capacidad de gestión financiera en la
Municipalidad de Tibás.
Me permito remitirle el informe n.° DFOE-LOC-IF-00023-2022, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de
la auditoría de carácter especial en la Municipalidad de Tibás, acerca de la capacidad de
gestión financiera.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento para la Mejora Pública de la Contraloría General. Es importante señalar que
para el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe,
corresponde a esa Administración observar los “Lineamientos generales para el
cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General
de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución n.°
R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta n.° 242 del 14 de diciembre del 2015.
En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que ese
Despacho debe designar y comunicar a esta Área, los datos del responsable del
expediente de cumplimiento, a quién le corresponderá la tarea de conformar, actualizar,
foliar, custodiar, conservar y dar acceso al expediente de cumplimiento de las
disposiciones y recomendaciones (punto 2.1.4). Asimismo, se le solicita comunicar al
Órgano Contralor sobre la persona a quien se le asignó el rol de contacto oficial, para
facilitar la comunicación entre la persona a la que se le dirigen las disposiciones ...
Fecha publicación: 11/10/2022
Fecha emisión: 06/10/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE TIBAS
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL